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100送5000体验金股票配资:關于公平競爭審查工作專項督查情況的通報

索引號 640400023/2020-00196 文號 固公審辦〔2020〕5號 生成日期 2020-06-10
公開方式 主動公開 發布機構 固原市市場監督管理局 責任部門 固原市市場監督管理局

有人从事过股票配资的工作吗 www.271319.tw 各縣(區)公平競爭審查工作聯席會議辦公室,市公平競爭審查工作聯席會議各成員單位:

按照市公平競爭審查工作聯席會議辦公室《關于開展公平競爭審查工作督查的通知》(固公審辦  [2020]3號)安排部署,市公平競爭審查工作聯席會議辦公室組成督查組,于2020年5月7日至5月15日,對各縣(區)、各成員單位的公平競爭審查制度落實情況進行了督查。現將督查情況通報如下:

一、工作開展情況

(一)各級重視,工作機制持續健全。市、縣(區)政府全部建立了公平競爭審查聯席會議制度,確定了政府分管領導為聯席會議總召集人,調整了聯席會議成員,召開了第一次聯席會議,實現了公平競爭審查聯席會議制度在市、縣(區)兩級覆蓋。市公平競爭審查工作聯席會議成員單位大部分建立了內部審查機制,制定了審查流程,明確了審查部門和審查人員職責。目前,已建立內部審查機制的單位占成員單位總數的79.3%,其中市發展改革委、財政局、商務局、市場監管局、民政局、交通局、人社局、衛健委在2019年12月31日前已建立。4月份,市公平競爭審查工作聯席會議辦公室與市電子政務中心聯合,在各成員單位政務協同辦公系統中增加公平競爭審查工作程序,從文件審批程序上加強把關。

(二)措施得力,存量政策得到充分清理。市公平競爭審查工作聯席會議辦公室印發了《關于開展妨礙統一市場和公平競爭政策措施清理工作的通知》,市、縣(區)各級政策制定機關遵循“誰制定,誰清理”的原則,全面梳理2019年12月31日前出臺的現行文件,對妨礙統一市場和公平競爭的各種規定和做法應廢盡廢,應改盡改,保障了各類市場主體平等參與競爭。全市各級政策制定機關共清理涉及市場主體經濟活動的文件1145件,其中無排除限制競爭問題文件數量1110件,適用例外規定保留文件2件,修改文件4件,廢止文件29件。原州區通過清理,適用例外規定保留文件1件,廢止3件,存量政策清理工作走在縣(區)前列。市財政局清理文件15件,廢止文件2件;市工信局清理文件25件,廢止文件4件;市公共資源交易中心清理文件416件,廢止文件14件。以上部門存量政策清理工作走在市聯席會議成員單位前列。

(三)嚴格程序,增量政策措施審查工作逐步展開。今年以來,市、縣(區)公平競爭審查聯席會議各成員單位在建立內部審查機制的基礎上,按照“誰制定、誰審查”的原則,對新出臺的涉及市場主體經濟活動的政策措施,遵循公平競爭審查流程,填寫《公平競爭審查表》,對照“18條標準”,嚴格進行公平競爭審查,有效預防和糾正了排除、限制競爭的問題,促進了統一開放、競爭有序的市場體系建設。

(四)加大培訓,全員培訓公平競爭審查人員。市、縣(區)兩級公平競爭審查聯席會議辦公室共舉辦6場公平競爭審查制度培訓班,培訓人員268人(次),實現了公平競爭審查聯絡員培訓全市覆蓋,有效提升了公平競爭審查聯絡員業務能力和水平,提高了審查質量。

(五)精心指導,現場解答政策制定機關存在的疑惑。督查組深入縣(區)隨機抽取2-4個單位進行面對面指導,對市級29個成員單位督查做到了全覆蓋,現場解答疑難問題118個,指導幫助全市各級政策制定機關理清了公平競爭審查的邊界和思路,為做好今年新出臺政策文件的審查打好了堅實基礎。

二、存在的問題

(一)認識不到位,主動性不強。部分成員單位對落實公平競爭審查工作、促進政府職能轉變的重要性認識不足,內部審查機制未完全建立,影響了工作的安排部署和重點任務落實。截至5月31日,市聯席會議成員單位中仍有6家單位未建立內部審查機制,縣(區)聯席會議有相當一部分成員單位未建立內部審查機制。個別成員單位負責公平競爭審查工作的分管領導和聯絡員更換頻繁,有的單位在不到一年的時間里聯絡員更換3次。

(二)清理、審查的范圍不夠全面,程序不夠規范。在存量政策清理和增量政策的公平競爭審查中,遺漏問題普遍存在。部分成員單位直接將審查對象限定為規章和規范性文件,將一般性文件、一事一議形式的具體措施和合同等其他政策措施排除在外。相當一部分政策措施出臺時未征求利害關系人意見或專家、社會公眾意見。

(三)審查質量有待提高。一些文件經過審查仍然含有排除限制競爭的內容,存在程序空轉、工作形式化問題。一些使用例外規定制定的政策措施,未明確實施期限。

這些問題既與思想認識不到位有關,也有對審查制度理解不準確、工作能力不適應、監督問責不到位等方面的原因,需要在下一步工作中切實予以解決。

三、下一步工作要求

(一)及時查缺補漏。國務院《關于在市場體系建設中建立公平競爭審查制度的意見》和《公平競爭審查制度實施細則(暫行)》是開展公平競爭審查工作的綱領性文件。各縣(區)、市聯席會議成員要認真學習,深刻領會在社會主義市場體系建設中建立公平競爭審查制度的重要意義,結合自身業務,準確把握公平競爭審查工作實質,重新審視公平競爭審查制度與本單位業務工作的關系,確保責任落實,應審盡審。同時,盡可能保持分管領導和審查人員的相對穩定。各縣(區)、市聯席會議成員要對公平競爭審查制度在本單位的落實情況進行一次再梳理、找準薄弱環節,查缺補漏,為今年工作打好基礎。

(二)加強督查,扎實推進。市聯席會議辦公室將充分發揮協調、指導、督促的職能作用,及時了解掌握縣(區)、各成員單位工作進展情況,督導公平競爭審查工作有序推進。擬將在本年度最后一個季度,組織市發改委、財政局、市場監管局、商務局、司法局組成聯合督查組,適時對全市落實公平競爭審查制度工作情況再次開展實地督查,加強對各縣(區)、各成員單位工作的督促指導。

(三)規范增量文件審查工作。各級聯席會議成員單位要嚴格按照“誰制定、誰審查”的原則,對2020年新出臺的政策措施,對照“18條標準”,嚴格遵循《公平競爭審查流程》,規范填寫《公平競爭審查表》,完善相應臺賬,做到未進行公平競爭審查或者違反公平競爭審查標準的政策措施一律不得出臺,并將此項工作作為常態化任務長期堅持。



                       固原市公平競爭審查工作聯席會議辦公室(代章)

                                           2020年6月9日???

(此件公開發布)


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